国际贸易综述：PPE出口豁免，进口关税延期和边境关闭政策
PPE出口豁免
2020年4月21日，FEMA发布了10项授权出口PPE的普遍适用例外的清单（“ PPE豁免”）。1 PPE豁免条款是FEMA于2020年4月10日修订的临时规则，该规则禁止某些PPE的出口，包括N95口罩，口罩和防护手套，除非FEMA明确表示同意出口（PEMA规则）。 ） 在FEMA决定是否允许出口，拒绝出口或根据美国《国防生产法》授权在美国政府的授权下采购PPE的“定额命令”之前，CBP必须扣押所有预定的PPE 2出口。
现在，根据规则修正案，如果出口符合10个PPE豁免之一，则无需FEMA的明确授权。PPE豁免是：
运往美国联邦和领土，包括关岛，美属萨摩亚，波多黎各，美属维尔京群岛和北马里亚纳群岛的联邦（包括较小的外岛）；
非营利性或非政府组织出口的有盖材料仅用于捐赠给外国慈善机构或政府，以便在其目的地免费分发（而非出售）；
美国公司在公司内部将涵盖的物料从国内设施转移到公司拥有或关联的国外设施；
仅出口用于医疗套件和诊断测试套件中组装的有盖材料的装运，预定在美国销售和交付；
密封的无菌医疗工具箱和诊断测试工具箱，其中只有一部分工具箱由一种或多种有盖材料制成，如果不损坏工具箱，这些材料就很难轻易移除；
宣布从外国大使馆和领事馆向其母国进行外交装运。这些可能是通过中介机构（物流提供商）运送的，但是从外国政府运送并委托给外国政府的；
运往美国海外军事地址，外交部门（例如外交邮局）和使馆；
过境商品：与外国托运人和收货人一起在美国过境的货物，包括暂时进入仓库或暂时进入外贸区的货物；
最终目的地是加拿大或墨西哥的货物；和由美国联邦政府或代表美国联邦政府（包括其军方）运送的货物。
FEMA并未对可根据PPE豁免出口的PPE的数量或价值施加限制。但是，对于第2、3、4、8和9 号免税品，要求出口商提交带有其出口文件的证明信，以证明该出口商品符合免税资格。证明信需要描述出口商正在使用哪种豁免，向FEMA和CBP提供详细信息，以表明该货物符合所述豁免的条件，并包括声明承认虚假信息的提交将使出口商受到起诉。
尽管有PPE豁免，但CBP和FEMA仍有权夺取和评估任何出口，如果有关机构认为出口不符合豁免条件，则出口商有意修改了其装运以利用豁免，或试图以其他方式尝试绕过FEMA的审查授权。
有兴趣使用PPE豁免的公司应确保其整批货物均遵守已发布的豁免，否则货物有被扣押，被拒绝的风险。FEMA和CBP认为，必要时的证明书应毫无疑问地证明出口有资格获得适用的豁免。在不需要证明书的情况下，公司仍需要保持足够的内部合规记录。
延期90天
2020年4月18日，特朗普总统根据《 1930年关税法》（19 USC§1318（a））的紧急规定签署了一项行政命令，授权财政部部长与国土安全部部长磋商后暂时延期因COVID-19而遭受重大财务困难的进口商的定金截止日期。作为回应，CBP于2020年4月22日在该紧急权限下修改了其法规（19 CFR§24.1a）（85 Fed。Reg。22349（2020年4月22日））。
现在，有记录的进口商有了额外的90天时间来存放2020年3月和2020年4月进入的商品估计关税，税款和其他费用，通常应在入库或从仓库提款之日起支付。在90天的期间内，递延关税不会产生任何利息。此暂时推迟仅适用于有“重大财务困难”的在册进口商，在2020年3月13日至31日或2020年4月的总收入比2019年同期的总收入少60％的进口商。由于COVID-19而导致部分或全部暂停操作，此类进口商无需向美国海关边防总署提交额外文件，即可获得此项救济，但必须在其账簿和记录中保留文件，以证明其符合救济要求。重要的是，此紧急行动不允许退还已缴纳的预计关税，税款和/或费用的任何押金。
此暂时推迟也不适用于需要进行反倾销，反补贴，第301节（包括中国关税），第232节（包括钢和铝）和第201节关税的商品。CBP在此处发布了常见问题解答（“ FAQs”），为应用例外和主题提供了指导，例如关税减免，通过经纪人付款和其他政策指导。
虽然目前将推迟时间设置为仅在三月和四月，并且可以持续90天，但进口商应保持警惕，注意标注月份的任何可能的延长，推迟的时间以及规则管理方式的任何其他变化。
继续关闭边境
2020年4月20日，CBP延长了美国与加拿大和墨西哥的陆地边界的暂时关闭范围。2020年3月24日，美国海关边防总署首次发布通知，将加拿大或墨西哥的入境限制为仅限“基本旅客”。2020年3月24日的命令原定于2020年4月20日截止，但CBP认为必须继续关闭边界以打击COVID-19的蔓延。通过对加拿大和墨西哥的相同通知，美国海关边防总署将临时关闭时间延长至2020年5月20日。在那之前，只有“主要旅行者”才能从加拿大和墨西哥进入美国。
授权从加拿大和墨西哥继续进入美国的基本旅行者包括：
美国公民和合法永久居民返回美国；
出于医疗目的旅行的个人（例如，在美国接受治疗）；
前往教育机构旅行的个人；
在美国工作的个人（例如，在农业或农业行业工作的个人，为促进这种工作必须在美国和加拿大/墨西哥之间旅行）；
为紧急响应和公共卫生目的而旅行的个人（例如，政府官员或紧急响应人员进入美国以支持其他紧急情况）；
从事合法跨境贸易的个人（例如，支持美国和加拿大/墨西哥之间货物运输的卡车司机）；
从事政府公务旅行或外交旅行的个人；
美国武装部队成员以及美国武装部队成员的配偶和子女返回美国；和
从事与军事有关的旅行或行动的个人。