世贸组织称美国违反了对中国征收关税的贸易规则
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世界贸易组织(WTO)削弱了唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统对华贸易战的主要理由,称美国对中国商品征收的关税违反了国际规则。
由三名WTO贸易专家组成的小组周二表示,美国在2018年对中国商品征收关税时违反了全球法规。华盛顿州已对4000亿美元的中国出口产品加征关税。
该小组在报告中说:“美国没有证明这些措施是临时合理的负担。”
尽管该裁决加强了北京的主张,但华盛顿可以通过在未来60天内随时提出上诉来有效否决该决定。那是因为特朗普政府已经瘫痪了世贸组织的上诉机构,这一策略使世界上最重要的贸易仲裁者无所适从。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)在一份声明中说:“尽管专家组没有对美国提交的有关中国盗窃知识产权的大量证据提出异议,但其裁决表明世贸组织没有为这种不当行为提供任何补救措施。” 他补充说,该报告对两国之间的第一阶段协议没有影响。
争议的焦点在于特朗普政府利用1970年代的美国贸易法在2018年单方面发起针对中国的商业冲突。
中国声称这些关税违反了世贸组织最惠国待遇规定,因为这些措施未能向所有世贸组织成员提供相同的待遇。中国还声称,这些关税违反了一项关键的争端解决规则,该规则要求各国首先向世贸组织求助,然后对另一国采取报复措施。
中国商务部在一份声明中说,中国“批准了该专家组的客观公正裁决。” 它重复了中国对单边主义的批评,并将世界贸易组织描述为“构成多边贸易基石的多边贸易体系的核心。”
“中国希望美方充分尊重专家组的裁决”
美国对中国的关税是根据1974年《贸易法》第301条授权的,该法案授权总统在每当外国实施影响美国贸易的不公平贸易行为时,就征收关税和其他进口限制。特朗普政府声称,征收关税是应对中国广泛侵犯知识产权和强迫技术转让政策所必需的。
尽管对301条款的使用并非史无前例,但在美国同意首先遵循世贸组织的争端解决程序之后再触发任何报复性贸易行动之前,该条款在1990年代就大受欢迎。
没有优胜者
资深人士查德·鲍恩(Chad Bown)表示,由于特朗普政府拒绝任命WTO上诉机构的新成员,因此下一步可能会涉及美国将这一小组报告“上诉至空”,从而有效地结束了这一争端的法律性质。在彼得森国际经济研究所。
迄今为止,尽管欧盟已根据有争议的301节免于美国征税,但27国集团可能对周二的WTO判决感到宽慰。这是因为特朗普政府扬言要利用301条对欧洲商品征收关税,以报复欧盟对数字公司的税收。