碳边界税在欧盟出现，成为保护绿色交易的武器

整理自：ajot.com

欧盟正在起草一项征税以确保其绿色交易环境规则不会被标准较弱的国家所撤销。

欧盟行政部门正在起草的这项措施将对将产品运往欧洲的地区以外工厂产生的温室气体污染进行处罚。
设计一种既有效又符合世界贸易组织规则的碳边界税是一项重大挑战。
布鲁塞尔的一个研究小组“欧洲气候变化和可持续转型圆桌会议”征求了立法者，欧盟贸易伙伴和受影响行业的意见，并在对政策制定者可以采用的选择方案的主要研究中阐明了其前景。

该机构预计，应对排放密集型商品的进口定价，对最贫穷的国家实行豁免，征税筹集的资金被转移以帮助支付欧洲的绿色经济复苏。

“该机制将需要一个更广泛的框架，而且本身并不是灵丹妙药，”欧洲气候变化与可持续性圆桌会议发表的研究报告的作者之一安德烈·马库说。“从2024年至2025年开始，我们可以看到某种试点计划。我希望它将成为欧盟永远不必使用的武器。”

对于欧盟来说，该机制可能是用两颗石头砸死两只鸟的一种方式：保护其行业，同时促使其他地区采取类似的气候行动。政策制定者意识到，在冠状病毒大流行给经济造成损失的同时，他们有可能通过征税来打开国际贸易紧张局势的新来源。

27国集团正在寻求将其2030年减排目标从1990年的水平收紧至55％。仅在2014年才达成的现有目标削减40％。这将对行业产生重大影响。

该研究的合著者亚伦·科斯贝（Aaron Cosbey）表示：“欧洲正在不断发展排放，没有一种解决竞争力的工具就无法做到这一点。”
“委员会只需要在政治和经济上找到平衡点即可。”

这项研究显示，最可能的边界调整设计将包括将欧盟排放交易系统扩展到某些产品的进口，例如水泥和电力。由于免费污染的数量允许欧洲向市场上的一些公司提供的赠品正在减少，因此可以逐步取消碳税以取代它们。

该机制的其他一些功能可能还包括：

最不发达国家的豁免
以欧盟生产商的平均碳强度为基准，确定进口商品中的排放量
逐步淘汰欧盟排放交易体系中的免费碳配额
将非欧盟国家的碳定价政策
将征税收入用于欧盟预算
征税将涵盖基本材料和电力

欧盟高管将于明年公布有关如何征收该税的措施草案。这项新指控是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩提出的绿色议程的核心。它也得到了欧洲议会和许多国家政府的支持，成为欧盟预算的新收入来源。

该研究的共同作者迈克尔·梅林说：“我们可能会低估复杂性和仍然存在的不确定性，但无论火车是好是坏，它都已离开车站，欧盟将继续执行该提议。”